评论：中国出兵亚丁湾，有理还须有节

李平／圣诞节过后，解放军海军的舰队就会程前往亚丁湾和索马里海域，参与打击海盗的行动。这是解放军海军首次执行远洋作战任务，具有重大的政治、经济和军事意义，在国际影响层面则是一把双刃剑，如何既合情合理合法地保护中国利益，又不再度引爆中国威胁论，将考验中国外交、军队和民间的智慧。

解放军海军早在2002年就成功实现环球航行，由「青岛」号驱逐舰和「太仓」号补给舰组成的舰队，访问10国10港、历时四个月，展示了海军全天候补给能力。但解放军舰艇近年频频出访、参加军事演习，从未执行过远洋作战任务。

在中国商船屡遭索马里海盗打劫之后，内地军方将领、民间都公开呼吁出兵，认为此举是维护国家利益的需要，也是中国军队走向世界的机会，是为1894年甲午海战惨败于日本一雪国耻的机会，是展现民族尊严和军事能力的机会。但鹰派的这一主张，受到外交系统和一些知识分子的反对，认为中国出兵会再度引爆中国威胁论，不符合中国韬光养晦的外交战略。

中国高层权衡利弊后决定出兵亚丁湾，令中国海军迈出跨洋作战的第一步，加上国防部官员昨日在记者会上明确表示，中国正认真研究考虑建造航空母舰问题，显示鹰派的外洋战略目前佔据上风。

海军不仅肩负保护本国海域安全的责任，也肩负保障本国商船海运安全的重任。在出口佔GDP（国内生产总值）高达37.5%，石油产品进口总量一年达2亿吨、超过国内生产量的背景下，中国海军跨海、跨洋执行保护商船油船任务，只是迟早的事，今次舰队出征亚丁湾，只是牛刀小试。

由于有联合国的授权和索马里政府的同意，中国出兵亚丁湾合理合法，但在有理有利的情况下，中国还须有节，要慎重处理官员责任与国家利益问题，慎重处理国家利益与国际观感问题，慎重处理民族尊严与民粹主义问题。

其一，中国在是否出兵打击海盗问题上的鹰派、鸽派之争，不只涉及国家利益及战略的评估问题，更涉及外交、军队系统及相关智囊出自各自责任、利益的考虑。显然，韬光养晦将使外交官少些面对国际舆论的「炮火」，而出兵将使军方扬眉吐气。在中国决定出兵之后，军方需要克制，外交官需要更好地因应国际反应。

其二，北京在理直气壮地维护中国当前利益的同时，也要顾及其他国家的观感和利益，才能维护中国的长远利益。在金融海啸击全球之际，北京在打击索马里海盗等国际问题上都态度强硬，言必称要负起大国责任，显然也与中国经济的地位提升不无关系。但过犹不及，美国传媒感叹中国「越来越乐于运用自己的军事力量」之际，解放军舰队在面对驻守中东地区的美军第五舰队，特别是佈防在亚丁湾及红海的美军第150联合任务部队时，如何谦让与合作，将牵动中美关系大局及欧洲、日本、印度等对中国威胁的评估。

其三，索马里海盗问题的根源在于非洲的贫困和索马里长期内战造成的军阀割据、经济崩溃，民众铤而走险，或是军阀在幕后操纵，不会因欧美及中国屯兵亚丁湾而根除。当中国民众为出兵亚丁湾而欢呼时，北京有必要警惕鹰派继续挑动激进民族主义及民粹主义，以免民间在其他国际问题上採取过激行动。