中国就业难问题依然严峻

近年来，中国经济高速增长，但经济的高涨，并未带来高就业，中国就业难的问题依然严峻。

据中国官方新华社消息，今年上半年中国的经济增长率达到了10.9％，但就业增长似乎并没有与经济增长同步。从数据上看，经济增长对就业的拉动作用的确在下降。“九五”期间国民生产总值年均增长8.6％，年均增加就业人数804万人；“十五”期间国民生产总值年均增长9.5％，年均增加就业人数只有748万人，比“九五”期间少56万人。那么，中国经济的高增长为什么没有带来高就业呢？北京理工大学教授胡星斗认为，原因是多方面的，其中一个主要原因是，虽然近年来中国经济高速增长，但这种 增长不是由内需带来的，而主要是出口和外资造成的：

“我们国家通过各种方式来鼓励外资，大量的跨国公司进入中国所以中国的出口实际上是外资出口占百分之六十到百分之七十，而进出口占人均生产总值的百分之七八十，就是说中国的经济主要是靠出口拉动的，出口又主要是靠外资拉动的。因此这样一种高增长并没有给国内带来什么福利，福利实际上大多都流向了国外。”

胡星斗教授说，另外一个原因是，内资企业的高税收，使得民营企业无法发展壮大，因此也无法创造更多的就业机会。

中国国家统计局有关负责人的解释是，中国经济高增长未带来高就业的原因是多方面的，其中包括城乡二元结构的变化、经济结构调整、经济体制改革和就业结构变动等，比如，资本和技术密集型的产业发展较快、劳动力密集型的产业趋于饱和等，都会减少对劳动力的需求。 对此，加拿大西安大略大学经济系教授徐滇庆说，中国经济高增长没有带来高就业这句话本身就是错误的：

“因为在2005年中国新创造的就业机会有九百五十万，2006年国务院的目标是新创造就业机会九百万这个九百万的就业机会就等于一个中等国家的全部就业人口，这个数字是很高的所以中国的高增长带来了就业机会这是毫无疑问的。”

那么，为什么人们仍然觉得就业越来越难呢？徐滇庆教授说，这主要是因为中国在大量创造就业机会的同时，还有大量新增的需要就业的人口出现，他接着说：

“中国每年步入就业行列的年轻人大概是两千一百万人，那即使创造了九百五十万就业机会和两千一百万人比这个数字还是不够大，所以说不是没有创造就业也不是说劳动力密集型产业没有发展，而是由于中国特殊的人口结构造成今天中国的就业压力非常大。中国新增就业人口从2006年的两千一百万到2012年要上升到两千五百万然后再急剧下降到2015年的时候只有一千三百万，所以说这是因为历史上造成的中国人口非正常扰动所带来的就业压力。”

徐滇庆教授指出，中国近50年来，由于非经济的原因，也就是政府政策的失误，造成人口的大起大落，才造成今天这样大的就业压力。而目前要在中国发展能够创造大量就业机会的劳动力密集型产品，又确实存在一定困难，徐滇庆教授说：

“因为中国劳动力密集型产品的生产能力已经非常强了，国内的容量已经基本饱和。国家统计局发布的资料说‘有六百多种产品的四百五十种产品是供大于求；还有一百五十种产品供求基本平衡；没有任何一种产品是供不应求的，这也就说明劳动力密集型产业品已经趋于饱和了，所以在目前阶段继续向国内投入劳动力密集型产品因为市场规模的限制这是非常困难的。”

那么，经济与就业增长不同步是否能够改变或进行调节呢？北京理工大学教授胡星斗说：

“我们希望能够改变就是说中国的经济要转变成高增长、高效益、高利润、高就业低通货膨胀、低污染这样一条道路，这可能就要转变经济增长方式、出口方式、经济发展的方式需要调整，比如说对外资的种种优惠现在确实应当取消了，内外资的税收要平等，在同样一个平等的基础上来竞争那么私营企业能逐渐发展壮大起来，那么私营企业发展壮大了就业率肯定就能够提高。”

预测中国人口就业前景，加拿大西安大略大学经济系教授徐滇庆表示，最近5年，中国的就业压力将会越来越大，特别要防范在中国出现大量城市无业青年。徐滇庆教授建议，中国现在应该把经济发展的重点，从发展转移到就业上来。